Turizm Belgesi, Turizm Ruhsatı, Turizm işletme belgesi, Turizm yatırım belgesi, Turistik tesisi
TURİZM TESİSLERİNİN BELGELENDİRİLMESİNE VE NİTELİKLERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK
Bakanlar Kurulu Karar Numarası ve Tarihi: 2005/8948 - 10.5.2005
Dayandığı Kanun Numarası ve Tarihi: 2634 - 12.3.1982
Resmi Gazete ile Neşir ve İlânı: 21 Haziran 2005 - Sayı: 25852
Ekli “Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İliÅŸkin Yönetmelik”in yürürlüğe konulması; Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın 5/4/2005 tarihli ve 42424 sayılı yazısı üzerine, 2634 sayılı Turizmi TeÅŸvik Kanunu‘nun 37 nci maddesinin (A) bendine göre, Bakanlar Kurulu’nca 10/5/2005 tarihinde kararlaÅŸtırılmıştır.Ahmet Necdet SEZER
CUMHURBAÅžKANIRecep Tayyip ERDOÄžAN
BaşbakanTurizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmelik
BİRİNCİ KISIM
Başlangıç Hükümleri
AmaçMadde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, yeni turizm tesisi türlerinin gelişmesine olanak sağlanması, mevcut turizm yatırım ve işletmelere ait tesislerin geliştirilmesi, turizm tesislerinin asgari niteliklerinin belirlenmesi, bu tesisler arasında standart birliğinin sağlanması ve kalitenin yükseltilmesidir.KapsamMadde 2- Bu Yönetmelik, turizm tesislerine turizm yatırımı ve turizm işletmesi belgelerinin verilmesine, bu tesislerin yönetim, personel ve işletme özellikleri ile uymak zorunda oldukları fiziki şartlara, işletmecilik esaslarına, uygulanacak fiyat tarifelerinin hazırlanmasına ve onaylanmasına ilişkin hükümleri kapsar.DayanakMadde 3- Bu Yönetmelik, 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 37 nci maddesinin (A) bendinin (2) numaralı alt bendi hükmü uyarınca hazırlanmıştır.TanımlarMadde 4- Bu Yönetmelikte geçen;a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,b) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,c) Kanun: Turizmi Teşvik Kanununu,d) Turizm yatırımı: Turizm tesislerine yapılan yatırımları,e) Turizm işletmesi: Türk veya yabancı uyruklu, gerçek veya tüzel kişilerce, birlikte veya ayrı ayrı gerçekleştirilen ve turizm tesislerinde faaliyet gösteren ticari işletmeleri,f) Turizm tesisi: Turizm yatırımı kapsamında bulunan veya turizm işletmesi faaliyetinin yapıldığı tesisleri ve bunların ayrıntıları ile tamamlayıcı unsurlarını,g) Belgeli turizm yatırım ve işletmeleri: Bu Yönetmelik hükümlerine göre Bakanlıkça belgelendirilmiş turizm yatırım ve işletmelerini,h) Turizm belgesi: Turizm yatırımı belgesi, ana turizm yatırımı belgesi, turizm işletmesi belgesi veya kısmi turizm işletmesi belgesini,i) Turizm yatırımı belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen tesis için Bakanlıkça yatırım aşamasında verilen belgeyi,j) Turizm işletmesi belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen tesis için Bakanlıkça işletme aşamasında verilen belgeyi,k) Kısmi turizm işletmesi belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen faaliyeti gösteren, tür ve sınıfının gerektirdiği zorunlu üniteleri yapılmış tesis için, yapılacak olan diğer üniteleri yatırım kapsamında tutularak Bakanlıkça verilen belgeyi,l) Sınıflandırma: Turizm işletmesi belgeli tesislerin; asgari nitelikler, kapasite, fiziki özellikler, kullanılan malzeme standardı, işletme ve hizmet kalitesi ile personelin nitelikleri ve eğitim düzeyi gibi ölçütlerinin sınıflandırma komisyonunca değerlendirilerek, tür ve sınıfının belirlenmesini,m) Geçiş dönemi turizm belgesi: Bu Yönetmeliğin geçici 4 üncü maddesine göre verilen belgeyi,ifade eder.
İKİNCİ KISIM
Genel Hükümler
Turizm yatırımı belgesi talebiMadde 5- Turizm yatırımı belgesi taleplerinde, aÅŸağıda belirtilen belgelerin aslı veya aslını vermeye yetkili merci veya noterce onaylanmış suretleri ile yazılı olarak Bakanlığa baÅŸvurulur:a) BaÅŸvuru dilekçesi,b) Yatırımın yeri, tür ve sınıfı, kapasitesi, finansmanı ve pazarlaması gibi bilgileri içeren rapor,c) Ortaklardan birinin veya birkaçının adına yatırımcı veya iÅŸletmeci olarak belge düzenlenmesinin talep edilmesi halinde bu hususta ortaklar arasında düzenlenen muvafakatname,d) Talebin ÅŸirket veya adi ortaklık adına yapılması halinde tescile iliÅŸkin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile imza sirküleri, isim tescili yapılmış ise tescile iliÅŸkin belge,e) Bakanlıkça gerekli görüldüğü durumlarda; türü, yöresi, büyüklüğü veya konumu gibi nedenlerle özellik arz eden yatırımların, bu özelliklerini genel olarak yansıtan uygun ölçekte fikir projesi,f) Tesis tescilli kültür varlığında kurulacaksa buna iliÅŸkin belge.Turizm iÅŸletmesi belgesi talebiMadde 6- Belgeli turizm yatırımının tamamlanıp iÅŸletmeye hazır olması durumunda, belge sahibi tarafından aÅŸağıda belirtilen belgelerin aslı veya aslını vermeye yetkili merci veya noterce onaylanmış suretleri ile birlikte yazılı olarak Bakanlığa baÅŸvurulur.a) BaÅŸvuru dilekçesi,b) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı.DoÄŸrudan turizm iÅŸletmesi belgesi talebiMadde 7- Turizm yatırımı belgesi almadan doÄŸrudan turizm iÅŸletmesi belgesi taleplerinde, 5inci maddenin (e) bendi hariç, 5 ve 6 ncı maddelerde belirtilen belgelerle birlikte yazılı olarak Bakanlığa baÅŸvurulur.Turizm belgesi baÅŸvurularının deÄŸerlendirilmesiMadde 8- Turizm belgesinin verilmesi, bu belgenin diÄŸer bir turizm belgesine çevrilmesi, kapsamının deÄŸiÅŸtirilmesi, belge devri, süre uzatımı ve sınıflandırma konularına iliÅŸkin talepler Bakanlıkça incelenir. Eksik veya mevzuata aykırı evrakla yapılan baÅŸvurular, gerekçesi belirtilerek reddedilir.BaÅŸvurular tüm baÅŸvuru belgelerinin tam olarak Bakanlığa tesliminden itibaren 60 gün içerisinde sonuçlandırılır. Yapılan denetimlerde tesiste tamamlanabilir eksiklikler bulunması halinde tamamlanması için baÅŸvuruna Bakanlıkça süre verilebilir. İlgilinin tesisteki eksikliÄŸin tamamladığını bildirmesinden itibaren 60 gün içerisinde baÅŸvuru sonuçlandırılır.Turizm belgesi baÅŸvurularının bu süre içerisinde sonuçlandırılamaması durumunda; Bakanlığın deÄŸerlendirme hakkı saklı kalmak ve müktesep hak teÅŸkil etmemek üzere, belge düzenlenerek verilir.Turizm iÅŸletmesi belgesi veya kısmi turizm iÅŸletmesi belgesi taleplerinde; tesisin tür ve sınıfının asgari nitelikleri, kapasitesi, fiziki özellikleri, kullanılan malzemelerin standardı, iÅŸletme ve hizmet kalitesi, personel nitelikleri ile bu YönetmeliÄŸin 5 inci maddesinin (e) bendi kapsamında deÄŸerlendirilen tesislere ait fikir projelerinin uygunluÄŸu denetlenerek uygun görülenler belgelendirilir.Denetimlerde; Yönetmelikte belirtilen metrik limitlere uyulmadığının tespiti halinde, iÅŸlev ve yöre özellikleri göz önünde bulundurularak limitlerin en fazla yüzde on oranında eksiÄŸi uygun görülebilir.Belge devri talepleriMadde 9- Tahsisli yatırım ve iÅŸletmelerin tahsis koÅŸulları saklı kalmak kaydıyla, turizm belgesinin devrine iliÅŸkin taleplerde, aÅŸağıda belirtilen belgelerin aslı veya aslını vermeye yetkili merci veya noterce onaylanmış suretleri ile yazılı olarak Bakanlığa baÅŸvurulur:a) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı,b) Talebin ÅŸirket adına yapılması halinde ÅŸirket tesciline iliÅŸkin Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi ile ÅŸirkete ait imza sirküleri, isim tescili yapılmış ise tesciline iliÅŸkin belge.Belgenin adına düzenlenmesini talep eden kiÅŸi, devir iÅŸlemi yapılmadan önce mevcut belge sahibi veya Bakanlıkça gerekli görülmesi durumunda mal sahibince noter huzurunda verilmiÅŸ onay ile tesisin dosyası hakkında Bakanlıktan bilgi talep edebilir.Tahsisli yatırım ve iÅŸletmelerin tahsis koÅŸulları saklı kalmak kaydıyla; belge devri talebinde bulunulması halinde, tesise iliÅŸkin Bakanlıkça yürütülen idari iÅŸlemler, bu talebin deÄŸerlendirilmesini engellemez.Belge sahibinin deÄŸiÅŸmesi tesisin cezai sicilini ortadan kaldırmaz.Sınıflandırma çalışmalarıMadde 10- Tesisin fiziksel nitelikleri ile iÅŸletme ve hizmet kalitesinin sürekliliÄŸinin deÄŸerlendirilmesi amacıyla, turizm iÅŸletmesi belgeli tesislerde talep üzerine veya Bakanlığın gerekli gördüğü hallerde sınıflandırma çalışması yapılır.Sınıflandırma çalışmaları için tesisin tür ve sınıfının nitelikleri, kapasitesi, fiziki özellikleri, kullanılan malzemenin standardı, iÅŸletme ve hizmet kalitesi ile personelin nitelikleri ve eÄŸitim düzeyi gibi kriterlerin yer aldığı, puanlama sistemine dayalı, Bakanlıkça hazırlanan deÄŸerlendirme formları tesiste Sınıflandırma Komisyonu’nca uygulanır.Sınıflandırma Komisyonu; iki Bakanlık kontrolörü ile turizm belgeli tesislerin oluÅŸturduÄŸu derneÄŸin ya da birliÄŸin bir temsilcisinden veya üç Bakanlık kontrolöründen oluÅŸur. Kıdemli olan kontrolör, Komisyona baÅŸkanlık eder.Sınıflandırma çalışmaları sonucunda; üst sınıf için belirlenen puan barajını aÅŸan üstün hizmet düzeyindeki iÅŸletmelere yeni sınıfın gerektirdiÄŸi asgari fiziksel niteliklere bakılmaksızın bir üst sınıfı, nitelikleri düşük olanlara ise asgari fiziksel niteliklerini taşıdıkları sınıfın bir alt sınıfı verilir.DeÄŸerlendirme Kurulunun oluÅŸumuMadde 11- DeÄŸerlendirme Kurulu; Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün baÄŸlı olduÄŸu MüsteÅŸar Yardımcısının baÅŸkanlığında, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürü, Kontrolörler Kurulu BaÅŸkanı, Birinci Hukuk Müşaviri ile turizm belgeli tesislerin oluÅŸturduÄŸu derneÄŸin ya da birliÄŸin bir temsilcisinden oluÅŸur.Kurulun raportörlük ve sekretarya hizmetleri Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünce yürütülür.DeÄŸerlendirme Kurulu gerekli gördüğü hallerde görüş almak üzere uzman çağırabilir.DeÄŸerlendirme Kurulunun görev ve çalışma esaslarıMadde 12- Bu YönetmeliÄŸin 42 ve 51 inci maddelerinde belirtilen tesislere turizm yatırımı, turizm iÅŸletmesi veya kısmi turizm iÅŸletmesi belgesi verilmesi, uygulamalardaki görüş farklılıkları DeÄŸerlendirme Kurulunca karara baÄŸlanır.DeÄŸerlendirme Kurulu, BaÅŸkanın çaÄŸrısı üzerine toplanır. Kurul, kararlarını üye tam sayısının salt çoÄŸunluÄŸu ile alır. Karşı oylar ayrıntılı gerekçelerle belirtilir. Kurul kararları Bakan onayı ile yürürlüğe girer.Bu Yönetmelik uyarınca alınması gerekli tüm evrak tamamlanmadan dosya Kurula sunulamaz.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Turizm Tesislerinin Genel Nitelikleri
YerleÅŸme özellikleri ile mahallerin düzenlenmesiMadde 13- Tesisler; yapı ve dekorasyon olarak yöre, çevre ve doÄŸa ile uyumlu, pazarlama ve iÅŸletmenin gereklerini saÄŸlayabilecek ÅŸekilde bu Yönetmelikte öngörülen fonksiyonlara ve ölçülere uygun, nitelikli malzeme ile tefriÅŸ, dekore edilerek donatılmış mekanlarda gerçekleÅŸtirilir. Yapının tamamı belge kapsamında deÄŸil ise; belge kapsamı dışındaki yerlerin müşteriyi rahatsız etmeyen bir kullanımda olması, görünüşü bozmaması ve belgeli kısımlardan ayrılması, belge kapsamındaki yerin ise ayrı bir giriÅŸinin olması gerekir.Bir tesis bünyesinde; bu Yönetmelikte asgari nitelikleri belirlenmiÅŸ olan diÄŸer tesis türlerinin bulunması halinde, bu türlerin bu YönetmeliÄŸin ilgili hükümlerine uygun olarak düzenlenmesi gerekir.Bahçesi olan tesislerde, bahçeler özenle ve çevrenin doÄŸal yapısıyla uyumlu olarak düzenlenir, yeterince aydınlatılır ve sürekli bakımları saÄŸlanır.Genel mahallerde, kadın ve erkek müşteriler için ihtiyacı karşılayacak sayıda tuvalet ve lavabo bulundurulur.Tesisin bütün mekanlarında yeterli doÄŸal veya mekanik havalandırma bulunur. Çiftlik evi ve köy evi hariç olmak üzere yıl boyu açık tesisler ile sadece kış aylarında açık tutulan tesisler merkezi sistemle ısıtılır. Yeterli kapasitedeki klima sistemleri de bu amaç için kullanılabilir. Yazlık iÅŸletmeler, geçici ve kısmi ihtiyaçlar için elektrikli veya benzeri uygun sistemlerle ısıtılabilir.Tesislerde, devamlı ve yeterli basınçta sıcak ve soÄŸuk su bulunur. Åžehir ÅŸebekesi haricinde temin edilen sular için otomatik klorlama ve arıtma tesisatı yapılır.Dış ve çevre aydınlatmaları, müşterileri rahatsız etmeyecek ve doÄŸal yaÅŸamın etkilenmesini önleyecek ÅŸekilde düzenlenir. Toplam kapasitesi yüz yatağın veya yüz kuverin üzerinde olan tesislerde kapasiteye uygun jeneratör bulundurulur.Güzellik ve estetik amaçlı düzenlemelerMadde 14- Tesis bünyesinde, müşterilere güzellik veya estetik amaçlı hizmetler veren güzellik merkezi veya güzellik salonu bulunması durumunda iÅŸletme belgesi aÅŸamasında ilgili idaresinden alınan uygunluk yazısı ile baÅŸvurulur.Personelin nitelikleriMadde 15- Turizm tesislerinde görevli personelin hizmet standardını yükseltmek amacıyla eÄŸitim için gerekli önlemler iÅŸveren tarafından alınır ve uygulanır.Turizm iÅŸletmeleri personeli, çalışmaları sırasında iÅŸlerine ve görev mahallerine uygun, özel ve temiz kıyafet giyerler.Her iÅŸletmede ilk yardım konusunda sertifikalı personel çalıştırılır.Tanıtım, bilgilendirme ve fiyat tarifeleriMadde 16- Tesis tanıtımı Bakanlıktan alınan belgeye uygun olarak yapılır. Tesis tanıtımında tüketici hakları açısından doÄŸru bilgilere yer verilir, ülke turizmini zedeleyecek ya da yanıltıcı olabilecek tanıtımlarda bulunulamaz.Belgeli tesisler, Bakanlıkça istenen her tür bilgiyi ve belgeyi zamanında ibraz etmekle yükümlü olup belge kapasitelerindeki deÄŸiÅŸiklikleri Bakanlığa bildirmek zorundadırlar.Onaylı fiyat tarifeleri, müşteri profiline göre belirlenecek dillerde gerektiÄŸinde müşteriye verilmek üzere hazır bulundurulur. Konaklama tesisleri, oda ve yatak fiyatlarını müşterinin kolayca görüp okuyabileceÄŸi ÅŸekilde teÅŸhir eder. Yeme-içme ve eÄŸlence tesislerinde uygulanan fiyatlar liste halinde müşteriye sunulur. Bu hal, onaylı tarifelerin istendiÄŸi takdirde müşteriye verilmesi gereÄŸini ortadan kaldırmaz. Fiyat listelerinde ÅŸikayetlerin yapılacağı mercilerin adres, telefon numaraları ve elektronik posta adresleri belirtilir.SaÄŸlık, temizlik ve çevre korunmasına yönelik önlemlerMadde 17- Turizm tesislerinde, her türlü tesisatın tasarımında, kullanılan yapı malzemelerinin seçiminde, suyun temizliÄŸinde ve klorlanmasında, yiyecek-içecek maddelerinin hazırlanmasında, depolanmasında ve saklanmasında hijyen ve saÄŸlık kurallarına uyulur. Açık büfelerde yiyeceklerin bozulmasını engelleyecek soÄŸutucu ve ısıtıcı gibi düzenlemeler bulunur. Tesislerde turist saÄŸlığını tehdit eden hastalıkların oluÅŸmasını önleyecek gerekli önlemler alınır. Kapasitesi beÅŸyüz yatak ve üzerinde olan konaklama tesislerinde sürekli doktor hizmeti bulunur, sürekli hemÅŸire bulundurulur, ayrıca revir düzenlemesi yapılır.Tesislerin temizlik ve bakımları düzenli olarak yapılır. Meydana gelebilecek arızaların en kısa zamanda giderilmesi için gerekli önlemler alınır.Tesislerde havuz, yatak odası banyoları gibi ünitelerde termo mineral su, mineralli su, deniz kaynaklı su, çamur, gaz gibi doÄŸal unsurların tedavi amacı olmaksızın kullanılması durumunda, ilgili idaresinden alınan bu kullanımın sakıncalı olmadığına iliÅŸkin yazı ile baÅŸvurulur.Turizm tesisleri; doÄŸal varlıklar, biyolojik çeÅŸitlilik, sosyal, kültürel ve tarihi deÄŸerler ile yöresel deÄŸerlerin koruma, kullanma dengeleri ve turizm kaynaklarının sürdürülebilirliÄŸi gözetilerek iÅŸletilir. Tesisler, atıklarının çevreye zarar vermesini önleyecek gerekli önlemleri alır. Atık sular ilgili mevzuatta belirtilen parametre ve standartlara uygun olarak arıtılmadan hiçbir ÅŸekilde açığa, akarsulara, göllere veya denize akıtılamaz. Katı atıklar; akarsular, göller, denizler ve benzeri alıcı ortamlar ile çevrenin olumsuz yönde etkilenmesine neden olacak yerlere bırakılamaz. Katı atıklarla ilgili yönetmeliklere uygun olarak; belediye sınırları içerisinde bulunan tesisler, çöplerin belediyece toplanmasına kadar geçecek süre içinde bunların muhafazası için, belediye sınırları dışında yer alan tesisler ise çöplerin koku, pislik ve haÅŸarat yapmayacak biçimde muhafazası ve saÄŸlıklı yöntemlerle bertarafı için gerekli önlemleri alırlar. Yiyecek ve içecekler, bozulmalarını önleyecek biçimde, uygun ısıda muhafaza edilir. Bu amaçla düzenlenen soÄŸuk saklama depolarında kapılar içeriden anahtarsız açılabilecek ve bir alarm düzeni olacak ÅŸekilde düzenlenir. Tamamını oku »